深圳一直在大力鼓励和支持社会办医，千方百计的营造公平开放的市场环境。

      11月1日起，深圳将有2份针对医疗机构、诊所的新规正式施行。

      第一份是《深圳市医疗机构执业登记办法（试行）》

      另一份是《深圳市诊所设置标准（试行）》，该标准根据深圳的实际和需要，对2010年的国家版《诊所基本标准》大胆进行了突破，多方面“放开”了创业者的手脚。

      《标准》全文仅1500字左右，但对有志于开办诊所的人来说，它所包含的信息量远不止于此。

不是医生也可以开诊所

      谁才有资格开诊所？

      2010年的国家版《标准》规定：诊所只能由执业五年以上的医师举办。

而新出的深圳《标准》则规定：

      这是在全国范围内，首次放宽了对诊所举办人的要求，打破了诊所只能由医生本人申办的“紧箍咒”。

这个突破，不仅方便了创业者们，更为时下兴起的诊所连锁化运营带来了契机。

      过去的相关规定要求只有医生个人才能申办诊所，这已经越来越不适应社会办医尤其是连锁医疗机构的发展，深圳的新标准规定法人、自然人、社会组织都可以申办诊所，对于医疗行业的医生还是创业投资者来说，都是一个巨大的利好，对于连锁模式的社会办医来说尤其具有重大意义。

      医改要取得成功，社会办医是非常重要的一个部分，而社会办医要取得成功，政策的松绑又是非常重要的一个前提条件。

对注册资金没有明确要求

      对于诊所的注册资金，深圳的《标准》删除了国家标准中要求“注册资金到位”的规定。

      这一调整源于深圳今年1月1日起施行的《深圳经济特区医疗条例》。作为深圳利用特区立法优势出台的全国首部地方性医疗“基本法”，该《条例》已经取消了对社会办医疗机构投资金额的要求。

      深圳立法者的思路是，社会办医本质上是一种市场行为，应当将“投资人及投资行为”与“医疗服务提供者及其医疗执业行为”区分开来，区别管理。

在场所要求上

      深圳的《标准》对诊所的场所、面积要求也作了调整。

      深圳的《标准》规定，诊所“至少设有诊室、治疗室、处置室”。这背后隐含的意思是，诸如化验室、药房等设施，可以通过购买第三方机构购买服务实现。

在诊所面积方面

      深圳的《标准》也要求，只设1个诊疗科目的诊所，建筑面积不少于40平方米，每增加1个诊疗科目或者1台口腔综合治疗台，至少增加建筑面积20平方米。

      对于口腔诊所来说，国家版《标准》有特别规定，“建筑面积不少于30平方米”，而深圳《标准》统一规定所有诊所均为“不少于40平方米”。

    “这个规定主要是为了统一诊所的标准。虽然口腔诊所的最低要求增加了10平方米，但每增加1台口腔综合治疗台，深圳只要求至少增加建筑面积20平方米，比国家规定的25平方米要低。当诊所配置超过5台以上口腔综合治疗台时，便将低于国家标准的要求，相当于鼓励诊所的规模化发展。”深圳市卫计委医政处解释。

诊所开设的科“放宽”到4个

      深圳的《标准》规定诊所可设置1-4个诊疗科目，在全国首次突破诊所只能设置一个诊疗科目的限制，让政策更有弹性，更加人性化。

      国家版《标准》规定，诊所只能设置1个诊疗科目，而达到5个或者5个以上诊疗科目，则属于“门诊部”。不是“1”就是“5”的要求，导致了一些诊所在实际工作中遇到两难的情况。

尴尬医疗被化解

     “比如，我是一个做西医内科的诊所，如果做了西医外科检查，就属于超范围经营，卫生监督部门如果处罚起来，就会罚得很重。”有诊所医生表示，以往的政策规定诊所只能从事1个诊疗科目，但有时病人有诊疗的需求，医生也不能置之不理，只好铤而走险进行处理。

      深圳的《标准》出台后，这样的尴尬将被化解。